企业产权制度的核心内容是明确产权归属、界定产权主体、保障产权流动和行使产权的制度框架。产权归属明确是基础，产权主体清晰是关键，产权流动顺畅是保障，产权保护严格是条件，而产权立法不完善则相反，属于制度缺陷而非核心内容。